守护好青山绿水筑牢生态安全屏障
——访金川县委书记卞思发
金川是全省35个森林草原火险高危县（市、区）之一。如何守护好青山绿水，维护人民群众生命财产安全和国家生态安全？记者专访了金川县委书记卞思发。
记者：金川采取哪些措施抓森林草原防灭火专项整治工作？
卞思发：专项整治开展以来，我们时刻谨记习近平总书记关于森林草原防灭火工作的系列重要指示精神，紧扣中央、省、州森林草原防灭火专项整治各项决策部署，以强烈的政治责任感和极端负责的态度，把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。
一是群防群治，深入开展宣传教育。发挥“联百村、帮千户、进万家”载体作用，充分调动干部职工和名生态管护员走村入户，全覆盖点对点宣讲防灭火政策；在城镇、乡村人员密集区播放警示教育纪录片，公开曝光违规用火行为，突出以案说法、以案说理、以案示警；通过多渠道高频宣传，不断筑牢人人有责、人人尽责、人人守责的责任共同体，形成群防群治的良好氛围。
二是综合防治，全力消除风险隐患。全面完成专项整治“四个清单”任务，完善“1+10+19”专项整治方案体系，在“防”字上探索出“七位一体防范网络”，实现“预防、盯防、人防、物防、技防、设防、联防”整体推进。坚决杜绝一切野外违规用火行为，以输变电线路隐患整治为重点，累计排查隐患处，将火险隐患处置在萌芽状态。
三是源头根治，不断夯实基础设施。全面提升防灭火技术和信息化水平，完成巡护侦察无人机、林火视频监控系统等项目，建成防火墙3.65公里、防火通道29公里。创新实践“三道三池整合模式”，将森林草原防灭火通道、群众出行便道、旅游环线道路“三道”建设有机结合起来，将森林草原防灭火蓄水池、生态植被恢复蓄水池、人畜饮水蓄水池“三池”及其管道渠系建设有机结合起来。
四是同抓共治，层层压实防火责任。严格落实“一核四片多点体系”，在高火险期、关键期进行驻点督导。针对输配电设施风险隐患，探索出“乡包村、村包户、户包设施、管护员包段、电力公司包片”的“五包”工作法。
记者：做好森林草原防灭火工作，金川县还有哪些规划打算？
卞思发：今年是“十四五”开局起步之年。我们在制定“十四五”规划建议期间，将森林草原防灭火工作与县域经济发展、生态文明建设、基础设施建设、民生项目工程等同安排同部署，在强化制度保障、队伍建设、技术支撑方面将继续下功夫，以重点工程项目全面提升防范化解重大安全风险的能力和水平，切实筑牢人民生命财产安全、国家生态安全的坚实屏障。优化提升指挥调度机制，完善事发地统一指挥模式，实现森林火灾扑救统一领导、统一指挥、统一行动。有重点、有步骤地推进现有扑火力量整合优化，探索完善扑火队伍与公安、消防等力量联动机制。逐步完善基建配套，增强技术支撑力度，不断提升全县防灭火体系和能力现代化。
强化源头治理筑牢防火长效防线
——访茂县县委书记唐远益
茂县林地面积29.34万公顷，占幅员面积75%，森林覆盖率50.32%。针对防灭火工作中的痛点难点，如何查隐患、防风险、补短板，筑牢森林草原防灭火工作的长效防线？记者专访了茂县县委书记唐远益。
记者：如何提高森林草原防灭火工作的思想认识？
唐远益：我们坚持问题导向、目标导向和结果导向，把提高思想认识、解决好指导思想这个根本问题摆在首要位置，不断引导干部群众树牢“生命至上、安全第一”“预防为主、防灭结合”的指导思想。
在深化学习的基础上，我们组织干部深入林区、村组，进行“解剖麻雀式”的专项调研，梳理形成重大风险、突出问题、整治任务和完善制度“四个清单”，排查整改风险隐患个。
深化宣传教育，结合“两联一进”群众工作全覆盖，组织发动县、镇、村、组四级力量，组建森林草原防灭火宣讲队14支，利用农民夜校、坝坝会等多种形式，组织群众学习森林草原防灭火法律法规，累计召开群众坝坝会场次。
记者：抓实森林草原防灭火，茂县有哪些做法？
唐远益：工作理念从“被动应对”向“主动预防”转变。立足火源隐患管控，创新丰富“四定一灭一覆土”“承诺制+备案制”等农事用火审批管理制度，分类制定林区生产生活用火、农事生产用火等制度办法，依法强化野外用火分类管控。
工作思路从“治标为主”向“标本兼治”转变。结合“百村千池万窖”微水灌溉工程，着力解决高山峡谷地区水源缺乏、扑救取水困难问题，全面优化完善森林草原防灭火阻隔系统、防火道路、取水网络。紧盯队伍管理，全力推广并运用手机巡护定位系统，建立“三色队伍”聘用人员管理制度。采取“1+11+2+N”模式，组建森林草原专业扑火大队1支、半专业扑火队伍13支、民兵义务扑火队伍支。紧盯保障体系建设，建立5个片区中心物资储备库、11个镇物资储备库，并将一批防灭火中长期项目纳入“十四五”规划。
工作格局从“单打独斗”向“全民参与”转变。坚持森林草原防灭火一体化建设，建立协同配合、反应灵敏、上下联动的应急指挥体系。发挥全民覆盖宣传机制作用，实行村民联防联治，将森林草原防灭火工作纳入村规民约。在重点林区，初步构建整体联防、群防群控的森林草原防灭火体系。
记者：下一步还将如何做？
唐远益：坚持边学边改、边干边学，定期组织开展“回头看”和“阶段性反思”，进一步把“以防为主”的方针贯彻落实森林草原防灭火专项整治各领域全过程。坚持堵疏结合，把转变群众用火观念和行为作为工作重点，突出宣传引导，进一步强化源头治理。坚持防救一体，结合做好两项改革“后半篇”文章，将邻近林区的撤并村活动阵地改建为森林草原防灭火瞭望塔，配齐适合高山峡谷火灾扑救的专属装备。坚持全面覆盖，严格落实森林防火干部包保责任、网格化巡查和定点看护制度，进一步加强区域联防，坚决做到不发生森林草原火情、不发生人员伤亡。
构建防灭火“大预防”工作格局
——访黑水县委书记刘云建
黑水县是全省现代林业重点县，每年防火期长达7个月，可谓时时在防火、事事须防火。如何筑牢森林草原防灭火“铜墙铁壁”？记者专访了阿坝州政协副主席、黑水县委书记刘云建。
记者：如何认识当前的森林草原防灭火工作？
刘云建：我们深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，以坚决态度把防范化解森林草原火灾风险政治责任扛在肩上，以攻坚决心解决工作中存在的根源性问题，以改革精神完善应急管理、抢险救灾的制度机制和治理体系，以底线思维扎实做好防灾减灾和安全生产各项工作，以优良作风实现好维护好发展好人民群众的根本利益。以开展党史学习教育为契机，把做好森林草原防灭火工作作为检验政治判断力准不准、政治领悟力高不高、政治执行力强不强的重要标准，自觉把森林草原防灭火工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓，千方百计守护好人民群众生命财产安全。
记者：怎么开展森林草原防灭火专项整治工作？
刘云建：我们始终绷紧防范安全风险这根弦，扎实开展专项整治工作。一是聚焦扑火队伍建设。按照“1+2+15+”的模式，县级组建综合应急救援专业扑火队伍1支人、半专业扑火队伍2支、乡镇快速义务扑火队伍15支。建立专职巡山员队伍人，开发生态公益性岗位人，实行1名专职管护员带3名生态资源管护员巡山模式，对重点林区、卡点、入山道路进行全天候巡查监控。二是聚焦问题整改。结合督导反馈的个问题以及自查发现的个输配电火灾隐患，采取“清单制+责任制+销号制”的方式，以发点球的形式反馈各相关部门和乡镇，确保问题及时彻底整改。三是聚焦应急处置能力。整合各类资金万元，实施防火检查站点、航空灭火能力建设等9个项目，森林草原防灭火能力得到进一步提升。
记者：如何构建森林草原防灭火“大预防”工作格局？
刘云建：隐患险于明火，防范胜于救灾。我们把“防”作为重中之重来抓，努力形成森林草原防灭火“大预防”工作格局，确保一旦发生突发情况能够第一时间“打早、打小、打了”。抓实抓细“人防”举措，积极推行“十户联保”“五包”等末端发力措施，充分调动和发挥群众的主体作用，实现网格化管理，划片包干、分段负责，将每个山头、地块、草场的管护责任落实到人头，织密筑牢联防联治群防群控网络。抓实抓细“物防”举措，进一步加大投入力度，备好备齐物资装备，以及机械燃油、灭火设备等应急物资，周密做好防范应对各项准备。抓实抓细“技防”举措，利用已建成的气象预报预警系统、林火视频监控系统以及火情监测即报系统，提高监测精度、准确率和时效性；运用无人机巡护、监控摄像头等科学监测技术，加强“高火险期”气象动态监测；加大物联网、大数据等新兴科技手段融入力度，做到精准管控人员、精准管住火源，切实提升监测预警应战能力。
抓在日常严在经常坚决维护“两个安全”
——访小金县委书记姚奇杰
小金县森林草原防火点多、线长、面广，如何采取有效措施拧紧森林草原防灭火之“阀”，坚决维护人民群众生命财产、森林草原生态资源“两个安全”？记者专访了小金县委书记姚奇杰。记者：小金如何开展森林草原防灭火专项整治？
姚奇杰：小金是川滇森林及生物多样性生态功能区，抓好森林草原防灭火工作至关重要，这也是关系安全与发展的大事，任何时候都不能麻痹大意，任何环节都不能掉以轻心。
严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，始终将森林草原防灭火工作抓在日常、严在经常，扎实开展专项整治。组织领导上，制定“1+1+10+1”专项方案及“四个清单”；宣传教育上，组织开展“小手牵大手”等系列宣教活动，开展宣传宣讲场次；火源管控上，设立防火检查站或卡哨98个，研定“四定一灭”野外用火审批制度；隐患整治上，累计排查整改隐患个，深入开展林牧区施工企业“5+1”专项整治，对林缘林边的坟墓地、放牧点和“五类”人员全部落实管护责任；队伍建设上，新组建1支专业扑火队，组建半专业扑火队18支、群众义务扑火队支，开展应急演练场次；预警监测上，建成固定防火检查站10个、瞭望塔6座、林火视频监控7套；设施建设上，修建森林草原航空消防停机坪1个、航空消防取水点2个、消防池个、隔离带处；物资储备上，购置单兵装备套、消防水车18台，并投入83.6万元采购相关扑火工具。
记者：在群防群治末端发力终端见效上，有哪些举措？
姚奇杰：坚持“防”字当头，推进群防群治，主抓了三项重点工作。一是建立“五级包保+十户联保”责任落实机制，制定县级干部、乡镇、部门、村组、联保户五级“任务清单”，组建联保小组个。二是从严落实“三清单一承诺”和“两书一函”，分四个层级发送任务清单，签订责任清单和承诺书，发放提醒督促函17份。三是加强生态护林护草员监管，建立“日监测、周通报、月考核”机制，充分发挥生态护林员“宣传员、巡护员、劝导员、情报员”功能，确保看住山、盯住人、守住火。
记者：下一步还有什么打算？
姚奇杰：森林草原防灭火是一项长期持久的系统工作，需持续发力、久久为功。下步将时刻绷紧森林草原防灭火这根“弦”，持续抓好人防、物防、技防“三防”，保持连续32年无重特大森林草原火灾这个防控成果。一是持续抓好隐患整治，聚焦重点区域和关键部位，持续开展隐患大排查、大整治，将火灾风险隐患降到最低。二是持续抓好火源管控，严格监管“生产性”用火，严格管控“非生产性”用火。三是持续抓好监测预警，广泛运用卫星监测、无人机巡航等技术手段，充分发挥巡山巡河队伍作用，确保火情火险发现早、报告早、处理早。四是持续加强能力建设，进一步加强林区消防池、防火隔离带等设施建设，全面提升综合防灭能力和应急扑救能力。
来源：四川日报
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